各县（区）地方志编纂委员会：

经市人民政府同意，现将《南宁市实施〈全国地方志事业发展规划纲要（2015-2020年）〉细则（修订稿）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                            南宁市地方志编纂委员会

                              2016年12月16日   

南宁市实施《全国地方志事业发展规划

纲要（2015-2020年）》细则（修订稿）

根据国务院《地方志工作条例》《广西壮族自治区实施〈地方志工作条例〉办法》《全国地方志事业发展规划纲要（2015-2010年）》《广西贯彻落实全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）实施方案》和第五次全国地方志工作会议精神，为加快实现我市地方志编修“两个全面”（全面完成第二轮修志任务，实现市、区县综合年鉴全覆盖）目标，推动我市地方志事业科学发展，结合实际，制定本细则。

一、总体要求

（一）指导思想

按照中共中央“四个全面”战略布局，全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，认真落实第五次全国地方志工作会议要求，主动适应地方经济社会发展新常态，高度重视修史修志，明确在发展改革大局中的目标任务，根据自治区党委、自治区政府和市委、市政府对地方志工作提出的新任务新要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持依法修志、改革创新、攻坚克难、修用结合，推动南宁市地方志事业科学发展。

（二）总体目标

2018年，实现市、区县综合年鉴一年一鉴，年内公开出版。2020年，南宁市第二轮修志任务全面完成，做好第三轮修志工作准备；加强对社会修志的指导和管理，初步形成地方志编修、理论研究、质量保障、资源开发利用、工作保障“五位一体”的地方志事业发展综合方法；全市地方志机构进一步健全，队伍精干高效，工作手段现代化，志鉴成果信息化，方志管理法制化、科学化、规范化，地方志基础设施建设有明显改善，事业发展的基本条件有较大改观；南宁方志馆建成西部省会城市一流方志馆。

二、具体任务

根据《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》《广西贯彻落实全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）实施方案》确定的指导思想、基本原则、总体目标与主要任务、保障措施等，结合南宁市地方志工作实际，全面实施《南宁市地方志工作“十三五”发展规划纲要》，同时完成以下具体任务。

（一）全力推进市、区县志编修。2016年，完成《南宁市志（1991—2005）》终审后的修改完善；2017年，通过自治区地方志办公室审验并出版。2016年，出版《南宁市城北区志》，《邕宁县志》《宾阳县志》《横县志》报送自治区终审，《马山县志》进行三级评稿；2017年《上林县志》进行三级评稿；2018年，出版《邕宁县志》《宾阳县志》《横县志》《上林县志》《马山县志》，《兴宁区志》进行三级评稿。2020年，出版《兴宁区志》，全面总结第一、第二轮修志工作的经验教训，适时召开全市修志工作总结表彰会议，研究、制定第三轮修志方案。

（二）大力加强地方综合年鉴编纂。2018年，实现市、区县综合年鉴一年一鉴，年内公开出版，全覆盖，突出年鉴地方特色，完善年鉴内容及装帧设计。2020年，完善年鉴审查、出版规定，全面提升市、区县年鉴编纂质量。

（三）稳妥推进专业志鉴、部门志、村镇志和地方史编修。加强对已开展和准备开展志鉴编修的行业、部门、单位等业务指导，指导有条件的乡镇（街道）、村（社区）做好村镇志编修, 组织开展南宁名镇志、南宁名村志编修。将地方史编写纳入地方志工作范畴，统一管理。2017年底前，《南宁通史》交出版社及相关部门审核出版；2020年，有条件的区县组织编修地方史。

（四）深入开展旧志整理。2017年，完成南宁市旧志整理规划，编辑旧志联合目录；根据实际加强横向联合开展旧志整理工作。2020年前，整理、选取、出版南宁市（辖）域范围内州志、府志及县志、司志等旧志精品。

（五）加强地方志理论研究。加强与区内外高校、科研机构、档案机构与图书馆等的学术交流与合作。2018年，市、区县初步建立方志、年鉴理论研究机制。2020年前，成立南宁地方志学会，创立南宁地方志期刊，活跃学术研讨，开展学科交流合作，强化方志学理论、地方志编纂、地方志事业发展、资政地情等研究。

（六）加强人才队伍建设。地方志工作机构设置和人员编制，要与其有效履行职能、顺利开展工作的要求相适应；按照德才兼备原则和专业要求，配齐配强地方志工作机构队伍。重视地方志人才选拔、培养和使用，加强专兼职结合、结构合理的人才队伍建设，培养和引进一批高端人才，建设一支高素质的地方志编修、研究工作队伍；弘扬修志问道、直笔著史的方志人精神。

（七）深化地方志质量建设。严格执行中国地方志指导小组的《地方志书质量规定》《地方综合年鉴编纂出版规定》，强化精品意识，完善市、区县志书、年鉴质量评议、审查标准、验收出版制度，优化编纂工作流程、严把质量关。按照国家、自治区有关规定申报设立志书、年鉴及优秀学术成果评比奖励项目。

（八）依法征（收）集地方志资料。建立和完善地方志资料征（收）集、管理制度，依法加大征（收）集地方志资料力度，制定《南宁市地方志资料年报征（收）集办法》，考核市直单位、区县地方志资料年报报送、实施情况。2018年，区县全面推行地方志资料年报制度；运用横向合作、社会调查、口述史等方法，拓展资料征（收）集范围和渠道，建立全方位适应地方志编纂、地方志事业发展和方志文化建设需要的地方志资料征（收）集机制。

（九）加快地方志信息化建设。2016年，制定县级地情网站管理办法，实现地方志系统地情网站“县县通”。充分利用已有信息基础设施和数据资源，逐步建立地方志全文数据库、数字方志馆。充分利用社会资源，制作影像志等地方志数字化产品。2016年起，对县级地情网站建设进行指导、评估。2020年，全面提升市、区县地方志信息化水平。

（十）加快方志馆建设步伐。2016年，制定南宁方志馆管理机构和人员配备、馆藏征集、信息化建设、规划布展等方案；2018年，完成南宁方志馆内部装修，南宁市人民政府地方志编纂办公室搬迁。2020年前，有条件的区县规划、建设方志馆，使方志馆成为方志文化、地情展示、资料保管、地情研究、爱国主义教育重要场所。

（十一）提高地方志资源开发利用水平。编纂富于市、区县特色的地情书，增强时效性、可读性；加强地方志资源深加工，拓宽服务渠道，增强服务功能，创新服务手段，推动方志文化进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进军营，更好地为各级党委、政府中心工作，地方经济社会发展，人民群众提供优质服务；推动全社会读志、用志，充分发挥地方志存史、资政、育人作用。

（十二）全面提升依法治志水平。市、区县地方志工作机构依法行使行政权力，按照行政权力清单、责任清单，强化责任与权力约束；提高市、区县地方志工作者行政执法的水平和能力，定期开展行政执法、监督检查。依法推进市、区县地方志工作有序、高效开展。

三、保障措施

（一）组织保障。坚持和健全党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作体制，坚持“一纳入、八到位”（将地方志工作纳入国民经济和社会发展规划及地方政府工作任务，做到认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划和工作到位）的工作机制；地方志工作机构设置和人员编制，要与其有效履行职能、顺利开展工作的要求相适应；按照德才兼备原则和专业要求，配齐配强地方志工作机构的领导班子。

（二）法制保障。深入贯彻落实《地方志工作条例》《广西壮族自治区实施〈地方志工作条例〉办法》，加大地方志法规规章的宣传、执行力度；加大全市依法治志力度，逐步建立健全南宁地方志制度，定期开展监督检查，依法查处执行不力和依法提请查处违法行为。

（三）制度保障。加强督促检查，健全和完善目标考核责任制、督查通报制，将地方志工作纳入市、区县依法行政、政府督办和绩效考评体系；强化责任落实，健全和完善地情资料征（收）集与管理、志鉴编修工作制度、主编（总纂）责任制，确保篇目设计、资料收集、总纂统稿、志鉴审查验收、出版发行、报送备案等环节有章可循。

（四）经费保障。切实改善地方志工作条件、图书资料收藏保管条件，加大基础设施、工作保障、修志编鉴、成果出版、科学研究、开发利用、信息化建设、资料文献保存等经费投入，市、区县将地方志工作所需经费列入财政预算，承编单位应保障修志编鉴及地方志资料年报经费。

（五）队伍保障。探索地方志人才引进政策和措施，建立南宁市地方志专家库；强化地方志工作机构新任负责人、志鉴主编（总纂）专项培训和工作人员全员培训，鼓励地方志工作者接受专业继续教育；建立激励机制，对在全市地方志工作中表现突出的集体、个人先进进行通报表扬，营造干事创业氛围。

（六）宣传保障。利用各级各类新闻媒体，大力宣传地方志工作机构贯彻落实党和国家方针的新举措、服务经济社会发展的新成绩、地方志工作者投身现代化建设的新贡献；挖掘地方志资源的现实价值、历史价值，设计主题，创新形式，推出一批群众喜闻乐见、有影响力的地方志宣传精品。

区县要结合实际，根据本实施细则，制定地方志事业发展规划或实施方案，强化领导责任，切实加大执行力度，确保规划目标任务的高标准完成。

本实施细则由市人民政府地方志编纂办公室负责监督落实。