2016年，我办学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记重要讲话精神，认真落实李克强总理关于地方志“修志问道，以启未来”的重要批示，围绕市委、市政府关于大力实施“六大升级”工程，加快建设“四个城市”、勇当广西营造“三个生态”、实现“两个建成”排头兵的部署要求，贯彻实施《全国地方志事业发展规划纲要（2015―2020年）》《广西贯彻落实全国地方志事业发展规划纲要（2015―2020年）的意见》《广西地方志事业发展规划（2016―2020年）》，《南宁市地方志工作“十三五”发展规划纲要》，以“两学一做”学习教育促进作风转变和工作提质增效，主动适应依法治志新常态，认真履行“存史、资政、育人”职责，全面推进地方志各项业务，提升全市地方志事业科学发展。

一、履职担责 依法治志 高质量完成2016年目标任务

（一）敢担当 有作为 服务全市中心工作有新成效

1.精准施策，打赢脱贫攻坚战。宾阳县甘棠镇八德村列入今年全市扩面脱贫目标任务，办党组高度重视，按照贫困村脱贫摘帽“十一有、一低于”标准，科学规划精准帮扶，召开专题研究扶贫会议5次，深入贫困村调查研究4次，召开现场扶贫办公会4次，厘清脱贫攻坚思路，出台贫困村脱贫摘帽实施方案，画出“作战图”、倒排“日程表”。全办17人在已被抽调4人参加整洁畅通有序大行动情况下，选派年富力强的同志1人担任村委第一书记，并增派3名工作队员驻村协助工作，全体干部职工分组包干帮扶5户贫困户，责任到人，上下联动。今年，投入帮扶资金1.24万元、全办捐款1650元，慰问贫困户，建成垃圾焚烧炉10个，帮扶2户贫困户发展养鸭产业，捐助帮扶2户3名贫困学生，帮助5户贫困户申请低保、残疾补贴、产业补贴、雨露计划、国家助学金等。联系北海新力百货公司党员入村开展关注农村留守儿童献爱心送温暖活动，捐赠物资价值1万元?；魍平宕逋ㄋ嘤不缆?、危房改造、帮扶贫困户发展种养、争取上级资金补助等。全村69户贫困户中61户227人通过县、市“双认定”脱贫，24户贫困户82人通过自治区评定脱贫，其中宾阳县政协帮扶贫困户44户、脱贫13户，县扶贫专干帮扶4户、脱贫2户，甘棠镇政府、镇直单位帮扶16户、脱贫6户，我办帮扶5户、脱贫3户。以满分成绩通过2016年扶贫绩效考评。

2.打造精品，推进《南宁通史》编修?！赌夏ㄊ贰范ㄎ晃阄饕涣?、全国有影响的城市通史专著，列为南宁市重大文化建设项目之一，初稿（240万字）已完成。12月9日至10日在北京组织召开初稿评审会，中国社会科学院学部委员、历史所研究员、中央文史研究馆馆员陈高华等九位通史及多学科研究方面的国家级知名专家对初稿进行评审，肯定初稿资料详实、初具规模，是一部具有学术价值、文化价值和社会价值的力著，开各自治区首府城市地方通史编纂之先河，同时从总体方面、谋篇布局、资料、文字、与中央文件精神保持一致等方面提出修改意见，认为初稿需进一步修改完善，达到国家出版标准，方可提交出版。中国新闻网刊发中央民族大学原副校长梁庭望撰写《〈南宁通史〉——呼之欲出的厚重史书》一文。目前，编写组成员正根据评审意见作修改完善，力求打造精品佳作。

3.资政辅治，服务全市经济社会发展。为市委、市政府科学决策提供地情信息，向市委信息办报送信息16条被采用5.5条，向市政府信息办报送信息8条被采用6条，完成115%;为南宁市申报国家历史文化名城、修复提升横县六秀起义纪念馆、央视新闻专题节目《入党》选题策划提出意见;为南宁电视台提供邕江古堤史料、为市质监局申报“南宁白砂糖”地理标志产品、《两江流域龙母文化源流考辩》课题组、为市人大《立法之路》提供资料和照片；审读《南宁兵变》书稿并提出意见；派员参与南宁城市建筑发展变迁研究、南宁市民居建筑特色研究、市规划局《南宁剧场外立面修缮及环境整治方案》专家咨询会、市文新广电局南宁市市级文物?；さノ宦壑せ?、市林业和园林局南宁公园湖区命名和环湖路更名评审会、南宁市人民公园革命烈士纪念碑基座浮雕设计方案评审会、市乡村办区县实地查看村史室和民俗民居示范村核实选点、市乡村办2015年村史室和民俗民居示范村屯项目验收。向国家方志馆捐赠地方志书、年鉴和地情书22册。3月7日，举办地情宣传进社区活动，向市民介绍地方志知识，宣传方志文化，赠送书籍200册?？雇纭岸林居弥敬尽保夏厍橥挥械胤教厣哪夏蚪?、南宁·北部湾、南宁·东盟、南宁视点、街巷故事、民风民俗、一周大事等栏目为社会读志用志提供便捷渠道，在同内容信息百度搜索中排位第一，点击累计量207万人次，年内58万人次。

（二）抓党建 强廉政 落实全面从严治党有新举措

1.从严从实，抓好“两学一做”学习教育。党组专题研究、出台党建工作计划；成立学习教育领导小组，制定党组、机关党支部、离退休党支部学习教育方案。坚持集中学习与党员自学相结合，重点学习中央、自治区党委、市委的文件精神，学习十八届六中全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话及在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话、《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》、自治区第十一次党代会、南宁市十二次党代会精神和李保国同志先进事迹等，召开学习教育动员会1次、党组中心组学习13次，组织干部职工集中学习12次，举办主题党课3次，组织党务干部参加市直机关“两学一做”培训班及机关党建业务培训班7人次，第一书记在扶贫点党组织讲党课1次，并通过上门送资料把学习覆盖到离退休党员。注重学做结合，着力解决党员干部的“慵懒散拖”“不想为、不作为、不能为、不善为、不敢为”等作风问题，将高质量完成《南宁市志1991—2005》终审后修改、《南宁年鉴2016》编纂、方志馆开馆前期工作等作为检验“两学一做”学习教育成效的重要指标。南宁地情网开设“两学一做”学习专栏，上传学习资料；通过南宁地情网、南宁政务信息网市志办网页发布学习教育进展、好做法动态信息22条；出板报4期，向市直机关工委、派驻纪检组等报送宣传稿16条（次）。

2.多措并举，加强党风廉政建设。党组书记上廉政党课1次，讲解上级纪委会议精神和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》。参加自治区地方志办公室组织的党风廉政专题党课1次。全年召开党建、党风廉政建设专题会议8次。党组与科室负责人签订党风廉政建设责任书。结合自治区地方志系统干部队伍作风建设集中整治活动，深入开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，认真落实整改方案和整改时限。严肃换届纪律，传达换届纪律要求，办党组及全体党员签订《严格遵守“十个严禁”承诺书》；严格按照组织程序培养、选拔、任用干部，开展竞聘上岗选拔科长1名、副科长2名?？构岢孤涫抵醒氚讼罟娑ň袂榭鲎圆樽跃?，重点加强节假日期间廉洁教育，组织党员观看廉政专题片、剖析违纪违规案例5次，加强扶贫领域廉政教育及加大监督力度，整改超面积使用办公用房问题。认真完成领导干部个人事项报告，副科级以上领导干部、涉密人员备案。在南宁政务信息网市志办网页、南宁地情网依法公布政务信息、监督电话、电子邮箱，接受社会监督。

3. 转变作风，抓好班子带好队伍。健全领导班子工作规则、运行机制，严格执行民主集中制原则，“三重一大”事项先征求干部职工意见，重大决策实行票决制，集体决策后通报全体干部职工，邀请派驻纪检组参加重要党组会议，党组会议纪要送纪检组备案。完善出台涉及思想政治建设、业务工作、党建、班子、纪律等规章制度53项，印发实施《南宁市人民政府地方志编纂办公室管理制度汇编》。健全党内关怀，分批定时慰问离退休老干部，探望生病老干部，为长期生病住院的困难退休党员申请少交党费获市直机关工委批准，慰问金花茶社区困难党员群众、宾阳县甘棠镇八德村贫困户。与金花茶社区党支部联合开展“弘扬雷锋精神，服务人民群众”主题实践活动、在职党员进社区活动、地情宣传进社区活动。深入区县地方志办公室现场解决问题、督促检查和业务指导18次。

（三）转职能 明责任 推进依法治志有新突破

1. 转变职能，明确行政权力清单和责任清单。1月我办纳入市政府公布的61个具备行政执法主体资格的行政执法单位名单，明确地方志工作机构4项行政权力和责任清单，并不断调整完善，新增两项权力待批。 3月举办全市地方志系统依法治志暨业务培训班，重新学习国务院《地方志工作条例》《规划纲要》《实施意见》，邀请自治区地方志办公室副主任邓敏杰结合全国《规划纲要》解读地方志发展新形势、新任务、新举措，市、区县地方志工作机构90人参加。5月开展纪念《条例》颁布10周年系列活动，在《南宁日报》专版刊发《依法治志  履职担责》纪念文章，从地方志工作机制逐步完善、方志文化繁荣发展、方志信息化建设成效显著、方志咨政服务功能不断增强等方面展现南宁地方志事业的蓬勃发展；重点宣传地方志工作成绩显著的武鸣区、宾阳县、青秀区、良庆区；5月21日参加全区地方志成果展，展示南宁市地方志锐意改革、开拓创新成果及南宁方志人创新、严谨、实干、团队的精神，发放宣传折页800多份、《南宁日报》50多份、《南宁地情手册2015》160册。10月组织参公人员参加并全员通过全区2016年行政执法考试，取得执法上岗证。

2.顶层设计，实施全市地方志规划纲要和实施细则。去年12月依据国务院颁布的《规划纲要》和广西颁布的《实施意见》，制定印发《南宁市地方志工作“十三五”发展规划纲要》。7月市地方志编纂委员会印发《南宁市实施〈全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）〉细则》，提出未来5年南宁市地方志工作总体目标的主要措施。运用法治理念和依法治志思维破解地方志发展难题。

3.创新思路，地方志工作首次纳入全市绩效考评。7月草拟《2016年度考评县（区）、开发区共性绩效考评扣分细则设置表（送审稿）》《2016年度考评市机关绩效考评扣分细则设置表（送审稿）》报市绩效办，9月获批准地方志工作完成情况纳入2016年度南宁市市直机关、县（区）、开发区共性指标，10月印发《市志办关于开展2016年度地方志绩效考评工作的通知》，12月全面开展全市地方志工作绩效考评，采集绩效考评数据，形成反馈意见，报市绩效办，由市绩效办形成最终考评分数或意见后反馈市直单位、区县、开发区。

（四）抓重点 促全面  地方志业务有新进展

1．突出重点，推进市、区县志书编修。完成《南宁市志1991—2005》终审问题清单疏理、43篇篇目修改,完成终审后修改40篇（约710万字）、总纂39篇，召开承编单位终审意见反馈会2次，完成终审后返回承编单位的修改确认。加强区县地方志书业务指导、督促检查，目前已出版郊区志、江南区志、新城区志、永新区志、隆安县志、武鸣县志6部，城北区志已送出版社审验出版，邕宁县志、宾阳县志通过自治区审查验收，横县志完成三级评稿后修改完善形成审查验收稿，12月23日至24日马山县志三级评稿，上林县志初稿完成；兴宁区志完成资料收集,初稿完成50％。着手筹备组建南宁市地方志学术委员会，制定地方志史志研究方案。

2．精益求精，综合年鉴公开出版全覆盖。在完成《广西年鉴》征稿任务的同时，《南宁年鉴2016》列入今年广西年鉴精品工程项目，我办认真编纂，狠抓质量，打造精品。8月通过自治区志办组织的专家评审，9月制作《南宁年鉴2016》光盘赠送中国-东盟博览会参会领导、客商，12月纸质版出版，发行1200册，是2016年广西年鉴精品工程中首部通过评审、首部公开出版的年鉴。加强对区县年鉴业务指导，全市各区县实现“一年一鉴”公开出版全覆盖，12个区县出版2015年度年鉴5部，完成2016年度年鉴编纂10部。

3．不断完善，优化地方志资料年报制度。将区县地方志资料年报制度实施情况及进度列入全市绩效考评指标。加强与承报单位沟通交流和资料编写业务指导，2006年至2014年资料年报基本完成报送，2015年资料年报收到承报单位资料121份，完成96%。

4．全面推进，扩展地情书编修。6月出版《南宁地情手册2016》（22万字），发行2000册，增加南宁市“十二五”发展成效、生活资讯等内容，更加贴近生活、贴近读者。完成《南宁世界体操锦标赛志》（60万字）编纂和评审，12月根据专家意见修改后送出版社审验；《扬美村志》被自治区地方志办公室列入申报中国地方志指导小组组织的中国名村志文化工程，10月派员参加中国名村志文化工程启动会，12月初到扬美村开展村情调研，12月中旬向自治区地方志办公室报送申报表。

5．拓展服务，加快信息化和方志馆建设。市志办政务网更新信息184条，政府信息公开平台更新信息242条，将县级地情网列入年度绩效考评指标。南宁地情网更新信息194条（志鉴动态信息91条、其他103条），点击量累计207万人次；网站访问量、栏目内容、实用性、更新频率等在广西地方志系统网站中名列前茅；新增“查处群众身边的‘四风’和腐败问题专项工作”“营造风清气正的换届环境”“两学一做”专题教育栏目，宣传市地方志办公室成立35周年和《地方志工作条例》颁布实施10周年成果。南宁地情网搭载的志鉴编纂平台、办公OA系统运行稳定，实现办公、志鉴编纂无纸化、自动化，《南宁年鉴》编纂时间由4个月压缩至3个月。6月，受邀在自治区地方志系统网站群建设培训班作“南宁地情网建设的实践与思考”经验介绍。做好政府网站普查工作，充实完善栏目信息。5月获批成立馆藏资料管理科，增加事业编制3名，9月组织有关人员到市那北咀贝丘遗址、市博物馆调研，谋划方志馆布展事宜，向市发改委社会科咨询方志馆布展立项事宜，10月方志馆馆藏、配用家具采购、物业管理服务采购等方案通过市政府审批并列入2017年部门预算，11月南宁市方志馆项目通过竣工验收（水、电未正式接通），12月南宁市数字方志馆（南宁地情资料全文数据库）项目通过市发改委审核。

（五）善谋划 提效率 行政综合管理有新提高

1．严格要求，高效率完成行政事务。做好人事、保密、档案管理工作，以及文件往来、上传下达、综合协调工作。录入、补充人事系统的信息；开展馆藏资料管理科科长、秘书科副科长、年鉴编辑科副科长职位竞岗工作；开展人事档案审核，完成副科级以上领导干部、涉密人员备案;配合市委组织部做好市管干部档案整理、副处级后备干部的考察；派员参加2016年公务员面试工作；完成领导干部报告个人事项；完成本办市管干部、科级及其以下干部职工、外聘人员的年度考核及奖励申报；公示行政权力运行流程、监督举报的受理及反馈程序、行政执法文书等材料，整理调整行政权力清单和责任清单；做好日?？记诎炖硎泄芨刹壳爰偈中?；落实政务公开、政府信息公开，完成政府信息平台和政府网站的日常管理；公示 2015年部门决算2016年部门预算及“三公”经费公开；办结机关事业单位养老保险改革参保手续；做好执行预算、养老保险预算等；编制部门预算报表及2017年中期财政计划；开展办公用房整改，全面做好行政后勤保障工作。

2．按质按量，全面完成绩效考评任务。制定绩效职能性指标，将目标任务分解到办领导、科室，责任到岗，任务到人。每季度第一个月15日前按时收集绩效考评材料、照片，跟进工作进度，上传工作纪实。印发《市志办关于开展2016年度地方志绩效考评工作的通知》，组织开展全市2016年度地方志绩效考评。组织开展“一服务两公开”，民族团结、党建、纪检、节能、预算执行、办公用房、预防职务犯罪、计生、扶贫、档案、保密等绩效考评，进行绩效公众评议意见答复。

3．常态服务，做好工会、妇女和老干部工作。帮助职工解决工作、生活中的实际困难，职工资助长期生病住院同志4150元，帮助病故同志遗属协调解决困难。建立老干部服务常态联系机制，定期探望生病老干部，发放离休人员电话费补助及每两年疗养费；组织老干部参加 “展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”正能量活动、自治区第四届“多彩金秋”文化活动月、“风采夕阳”敬老活动；组织老干部参加“两学一做”学习教育，坚持送学（书）上门?？垢九谇熳；疃?。组织参加南宁市直机关“民族团结”健身运动会、市直机关气排球赛，获广西地方志系统第五届职工运动会气排球赛冠军。

4．固本强基，抓好干部教育培训。完成年度培训计划和项目备案，组织全办人员参加“互联网+政府管理与服务创新”网络专题学习、考试；组织处级干部参加网络学院远程培训；组织公务员参加全员培训、自主选学、行政执法培训；邀请《南宁日报》资深摄影记者周家志作摄影知识专题辅导；举办地方志系统依法治志暨业务培训班、《南宁年鉴》创新会、年鉴业务培训班；派员参加中国地方志指导小组主办的全国方志馆业务培训、全国信息化培训、全国年鉴主编培训、广西第二期地方志业务培训。

二、存在问题

一是“三严三实”“两学一做”教育中梳理出“不严不实”问题、“慵懒散拖”仍不同程度存在。二是兴宁区二轮修志进展相对较慢。三是地方志信息化建设不够完善，信息报送相对缓慢。四是地方志理论研究滞后，课题研究的积极性有待提高。五是行政执法能力、依法破解地方志事业发展难题的能力有待增强。上述问题将在不断探索创新、全面深化改革中，认真加以解决。

                                                                                           南宁市人民政府地方志编纂办公室                                                2017年1月18日