南宁市人民政府地方志编纂办公室2017年工作总结
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2017年,我办认真学习贯彻党的十八届六中全会、十九大精神,落实李克强总理关于地方志“修志问道,以启未来”的重要批示,围绕市委、市政府关于实施“六大升级”工程,加快建设“四个城市”部署,贯彻实施《全国地方志事业发展规划纲要(2015-2020年)》《广西贯彻落实全国地方志事业发展规划纲要(2015-2020年)的意见》《广西地方志事业发展规划(2016-2020年)》《南宁市地方志工作“十三五”发展规划纲要》,扎实开展“两学一做”学习教育、加强党风廉政建设,改革创新,攻坚克难,志书、年鉴、信息化、方志馆、资料年报等工作按计划抓紧落实,切实推进全市地方志事业科学发展。
一、依法履职担责,全面完成2017年工作目标
(一)勇于担当,主动作为,积极服务全市中心工作
1.围绕中心工作,增强资政辅治功能。深化“读志用志传志”,为市委、市政府科学决策提供地情信息,向市委信息办报送信息21条被采用8条,向市政府信息办报送信息9条被采用5条、上报区厅1条;派员参加市政协文史资料汇编评审会、市规划局组织的《关于征集第十二届中国(南宁)国际园林博览会广西特色元素》座谈会、《南宁市城市总体规划》《南宁市创建国家历史文化名城总体规划》部门对接会、市文新广局组织的王阳明文化研讨会等会议6次,提出意见建议。南宁地情网富有地方特色的南宁简介、南宁·北部湾、南宁·东盟、南宁视点、街巷故事、民风民俗、一周大事等栏目为社会读志用志提供便捷渠道,年内点击量227万人次(累计点击量434万人次)。南宁地情网在同内容信息百度搜索中排位第一,每周更新一次的南宁市“一周大事”,在同内容信息百度搜索中排位第一。网站访问量、栏目内容、实用性、更新频率等在广西地方志系统网站中名列前茅。在金花茶公园北门开展南宁“地情宣传进社区”暨学雷锋志愿服务活动,向市民发放《南宁年鉴》《南宁地情手册2016》等书籍200册。
2.全力做好精准扶贫工作。2017年严格按照贫困村脱贫摘帽“十一有一低于”、贫困户脱贫标准“八有一超”,扎实开展精准帮扶工作。一是抓好贫困户脱贫。结合贫困户“八有一超”标准,继续实施产业、教育、医疗等帮扶措施。二是抓好扶贫项目建设。申请投入资金14万元,完成公礼自然村屯道路硬化项目0.4千米;完成6户危房改造;投入9.5万元完成村委养鸡场改造提升肉猪养殖项目,引进100头猪,11月村集体经济收入2.2万元。三是抓好产业扶贫。目前,全村有7户贫困户发展养牛项目,养殖水牛17头;14户贫困户养鸭3894羽;2户贫困户种植百香果4亩;6户贫困户养猪97头;5户贫困户养鸡350羽;10户贫困户养鹅465羽;1户贫困户种植沉香木3亩;1户贫困户养鱼3亩;1户贫困户养竹鼠50只。目前种养项目已通过验收,发放产业补助资金10.106万元,受益贫困户32户128人。四是抓好其他政策性扶贫。全村22户贫困户63人获低保政策兜底保障。通过助残政策帮扶8户9人;实施雨露计划8户8人;助学帮扶37户52人;积极联系治疗先天性心脏病帮扶1户4人、联系治疗腿伤帮扶1户3人;申请小额免息贷款1户1人,贷款金额5万元。2017年认定脱贫29户131人,累计脱贫53户213人。
(二)固本强基,锤炼作风,严格落实党组主体责任
1.加强理论学习,推进机关党建。印发《市志办推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》,按中央、自治区党委、市委相关文件要求,把学党章党规、学系列讲话作为“两学一做”学习教育常态化的基本内容,组织全办党员学习、贯彻党的十八届六中全会和十九大精神、习近平总书记视察广西重要讲话和习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神,以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中共广西壮族自治区委员会贯彻落实〈中国共产党问责条例〉实施办法》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规;组织南宁市地方志系统工作人员赴四川阿坝长征干部学院接受党性教育培训,锤炼党性;学习甘科伟、廖俊波、黄大年等同志的事迹,向先进人物看齐;组织党员集中学习13次,包括主题党课4次、党风廉政党课1次;开展党员活动日8次;研究党建、党风廉政建设专题会议11次;党务干部参加市直机关十九大精神培训班及机关党建业务培训班5人次;组织在职党员开展网上党校学习,完成规定学时要求。
严格按照《发展党员工作细则》要求,有计划、按步骤发展党员,对递交入党申请书的2名干部进行谈话;严格党员组织关系和党籍管理,及时办理2名党员转组织关系手续;党员按时足额缴纳党费;紧密结合全市中心工作和地方志事业,深入开展“党建品牌建设年”活动,党支部创设活动品牌1项。
2.严肃党内生活,强化党风廉政建设。贯彻落实中央纪委、自治区纪委和南宁市纪委的会议精神,坚决落实中央八项规定精神和上级关于反腐倡廉的重大决策部署,办党组与各科室签订党风廉政责任书。配合市纪委派驻市政府办公厅纪检组开展工作,参加纪检组会议3次,与纪检组到扶贫点宾阳县甘棠镇八德村检查派驻第一书记廉政情况。认真开展中央八项规定“回头看”专项治理,进行自查自纠,立行立改问题和意见建议4条。加强警示教育,组织党员干部观看反腐纪录片《永远在路上》之“拍蝇惩贪”,以基层腐败案例警醒党员,严格要求,严格管理,筑牢拒腐防变防线,全办无党员发生违纪违规案件。
3.抓好党内监督,从严执纪问责。出台《中共南宁市地方志办公室党组工作规则》和制度汇编,包含党内监督、固定资产管理、合同管理、内部联席控制、收入管理、预算管理、政府采购管理、支出管理等制度;领导干部按规定如实报告个人有关事项,与市纪委派驻市政府办公厅纪检组保持紧密联系,及时向市委、市纪委、派驻纪检组汇报情况,党组会涉及“三重一大”事项邀请市纪检组参加12次,会议纪要报备派驻纪检组17份,接受组织监督;在公告栏公示重要工作动态等信息,接受群众监督;利用南宁地情网、南宁政务网市志办子网站、政务公开平台落实党务公开、政务公开,接受社会监督;严格财政预算、决算管理,在网上公开预决算;改进任职谈话,强化经常性提醒,与中层干部进行提醒谈话10人次。
4.把握舆论导向,管好意识形态。牢牢把握我办出版刊物的政治方向和门户网站信息发布的舆论导向,严守政治纪律和政治规矩,管好意识形态阵地,决不给错误思想言论提供传播渠道和平台;学习《关于规范党员干部网络行为的意见》,无意识形态问题发生;严格执行各项保密制度,切实做好网络公开信息审查。
(三)精雕细琢,合力攻坚,全力推进地方志业务
1.狠抓“两全目标”落实不松懈。全力攻坚市、区县志书编修。全面完成《南宁市志1991-2005》(500多万字)审查验收稿的修改,形成备案稿报送自治区地方志办公室备案;做好印刷出版前打磨、校对,力争将其打造为精品志书。出版《南宁市城北区志》《宾阳县志》;《横县志》《马山县志》通过自治区审查验收;《上林县志》完成评稿后修改50%;《南宁市兴宁区志》再次修订篇目,加快编修进度。
在自治区设区市中率先实现综合年鉴公开出版全覆盖。完成《广西年鉴》《中国地方志年鉴》征稿初稿。出版《南宁年鉴2017》(163.3万字)。组织区县年鉴参加广西年鉴精品工程,《良庆年鉴》获批。组织市、县区年鉴参加中国地方志优秀成果(年鉴类)评比,《南宁年鉴2016》获全国地市级综合年鉴二等奖,《西乡塘区年鉴2015》获全国县区级综合年鉴二等奖,《马山年鉴2015》获全国县区级综合年鉴三等奖,南宁市地方志系统打造“南宁年鉴精品群”取得阶段性突破。
2.推进地方史与地情书编修?!赌夏ㄊ贰罚?40万字)编写组正根据专家评审意见作修改完善;完成《新百年图录2011-2015》篇目框架初稿。7月出版《南宁地情手册2017》,11月开展《南宁地情手册2018》编纂工作。8月出版《南宁世界体操锦标赛志》。12月出版《扬美村志》,是广西唯一一部进入中国名村志文化工程的村志。
3.建立健全南宁市地方志学术委员会。根据国务院《地方志工作条例》以及《广西壮族自治区实施<地方志工作条例>办法》的相关规定,成立南宁市地方志学术委员会。学术委员会由来自南宁市地方志、地方文史、工业、农业、商业及科技等行业的24名专家组成。主要职责是参与地方志编纂、评审,地方志事业发展规划编制,推进地方志理论研究及优秀成果评选等。
4.加快信息化建设。12月31日,市志办政务网更新信息221条,政府信息公开平台更新信息151条。南宁地情网更新信息303条,其中志鉴动态信息68条、其他信息235条,点击量突破434万人次。新增“两学一做”专题教育等栏目。做好信息安全、政府网站普查等工作。3月28日,南宁市方志馆项目举行竣工仪式;馆藏资料收集《中国地方志集成》《北京大学图书馆藏稀见方志丛刊》,影印《〔乾隆〕广西通志图录》,完成市方志馆家具配备及物业管理招标工作。南宁市“智慧方志”项目(原名“南宁市数字方志馆”项目)列入南宁市2017年电子政务建设项目投资计划前期项目;完成项目初步设计方案及投资概算报市发改委审批立项并完成招标工作(项目需求包含“一库、两网、两平台”,一库即地情资料全文数据库,两网即南宁地情网、智慧方志馆,两平台即南宁方志微信、南宁方志APP)。
5.完善地方志资料年报制度?;就瓿?006年至2015年地方志资料收集。4月梳理和调整部分资料年报承报单位名单及编写提纲;5月印发报送2016年地方志资料年报的通知;7月始督促南宁市各单位地方志资料年报交稿。12月31日,收到资料年报117份,市直单位全部按时报送年报资料。
(四)尽职尽责,注重实效,不断提升行政综合水平
1.高效完成行政事务。做好人事、保密、档案管理工作,以及文件往来、上传下达、综合协调工作。馆藏资料管理科正式运行;完成秘书科副科长、年鉴编辑科副科长职位竞争上岗;招考2017年公务员3名??贡景焓泄芨刹?、科级及其以下干部职工年度考核及奖励申报;完成2017年领导干部报告个人事项;做好2017年全区公务员信息采集和公务员统计工作。梳理汇总并公示权责清单事项;公示2016年部门决算、2017年部门预算及“三公”经费预算;编制2018部门预算及中期财政规划;做好日??记诎炖硎泄芨刹壳爰偈中?;落实政务公开、政府信息公开,完成政府信息平台和政府网站的日常管理。
2.规范完成绩效考评。8月,印发2017年地方志绩效考评的通知,12月起严格按照绩效考评办法对列入2017年度南宁市机关绩效考评范围的各区县、开发区,市直党群机关、政府机关,市直属参公事业单位和双管单位(除市金融办外),113个单位进行年度绩效考评。
3.严格落实依法治志。完成权力清单和责任清单两单融合工作,上报行政权力5项(地方志工作督促检查、对违反规定出版地方志书或综合年鉴及未按规定参与或配合地方志编纂行为查处的提请、地方志资料征集、市级地方志书审查验收、市级综合年鉴出版批准),制定行政权力流程(初稿)。召开市县区志办主任会议,提出地方志依法治志新要求,到武鸣、上林、横县、马山、兴宁等区县开展地方志书业务指导、督促检查20次。制定《2017年区县、市直机关地方志工作绩效考评扣分细则(初稿)》,《南宁市志1991-2005》终审后修改单位按期返稿率95%以上,《南宁年鉴2017》承编单位按期交稿率80%,比上年同期提高30个百分点。12月,印发2017年度地方志行政执法检查的通知,组织开展地方志行政执法检查。
4.认真做好工会、妇女和老干部工作。组织办机关妇女干部开展“三八”妇女节活动,参加“树清廉家风 建幸福家庭”系列主题活动、最美家庭评选。建立老干部服务常态联系机制,春节、“七一”前夕慰问本办离退休老同志5人次;定期探望生病老干部;组织老干部参加“多彩金秋”文化活动及“两学一做”学习教育;坚持送学(书)上门。组织工会会员参加南宁市直机关“民族团结”健身运动会。
5.组织开展全员培训。完成年度培训计划和项目备案。组织参加自治区公务员局组织的“大国崛起与国家安全”、十八届六中全会精神解读专题网络培训。组织处级干部参加网络学院远程培训54个学时、组织科级以下公务员参加学习培训不少于12天96个学时。派员参加首届全国方志馆馆长论坛暨中国苏州文化创意设计产业交易博览会“方志中国”展览、全国第一次《汶川特大地震抗震救灾志》编纂工作经验交流会暨地方志质量建设研讨会、网络年鉴试点工作研讨会、全国市州区县年鉴研讨会、广西地方志业务培训等。
二、存在的主要问题
一是部分县区修志工作进展不平衡,尤其是兴宁区进展缓慢,影响全市总体进度。二是党建工作的创新意识不够强,亮点不够多,未能主动结合地方志的特色开展党建创新。三是地方志理论研究相对滞后,研究成果少。
南宁市人民政府地方志编纂办公室
2018年1月18日