南宁历史悠久，自古是中华民族活动区域。据明永乐六年（1408年）编修《永乐大典》摘录的明洪武十年（1378年）《南宁府志》记载：南宁“秦并南粤为桂林县（郡）地，汉元鼎六年，更为郁林郡领方县属焉，为都尉②治所，东汉因之?！庇捎诶繁淝?，南宁建制、名称亦数次变更，说法不一，非专业人士难以辨识。本文以南宁市建制沿革为基础，摘录典籍中与南宁市地名称谓、重大发展变化相关内容或主流观点，整理成南宁市地名考略，以飱参阅。

秦汉至隋，初设郡县

辖境秦属象郡和桂林郡。汉元鼎六年（前111年），析置领方、安广、增食3县，属郁林郡，辖域相当于今南宁市宾阳县、横州市、隆安县、南宁市区、马山县、崇左市扶绥县、防城港市上思县等地。其中，领方县治今宾阳县芦圩镇古城村；安广县治今横州市境西南与南宁市邕宁区毗邻交界一带；增食县治今隆安县东；部分市域属合浦郡之合浦等县地。西晋太康七年（286年），合浦郡北部置宁浦郡（有建安二十三年即218年设郡之说），辖吴安县、平山县、兴道县、宁浦县、润阳县。

东晋大兴元年（318年），析郁林、合浦等郡部分县地置晋兴郡及晋兴等县，郡治在今南宁境域，领晋兴、广郁、桂林、增翊、安广、晋城等县。此即业界普遍认为南宁市成为相当于二级建制之始，亦为南宁建城之始③。

东晋年间，宁浦郡移治润阳（今横州市新福镇江口村古城），领润阳、兴道、宁浦、吴安、平山、始定等县。此为南宁市辖境内第二个郡级建制。南北朝时期，辖境内另置简阳郡、领山郡、乐阳郡、领方郡、安城郡。

隋开皇八年（588年），废领方、安城2郡。十年（590年），废乐阳郡及乐山县为乐阳县，废岭山郡及岭山县为领县。十一年（591年），废宁浦、简阳2郡改置简州（7年后更名缘州）。十四年（594年），撤销晋兴郡及晋兴县另置晋兴县，治今南宁市江南区雷村（白沙）。大业二年（606年），废缘州，乐阳县更名乐山县，岭县更名岭山县，晋兴县更名宣化县。

至此，南宁存郡（二级建置）276年，横州存郡（含州，均相当于二级建置）约280年。

贞观年间，得名邕州

唐武德四年（621年），以宣化县地置南晋州，州治在今青秀区中山街道一带，领宣化、武缘、朗宁、晋兴4县。置南方州及其上林、无虞、止戈、贺水4县，州治今澄泰乡古城村。置南尹州，治安城县，领安城、岭山两县。复置简州（2年后更名南简州），治宁浦县，领宁浦、乐山2县，及增置的蒙泽、淳风2县。置淳州，治永定县（今峦城镇北邕江东岸），领永定、武罗、灵竹3县。

贞观五年（631年），析南方州、南尹州的部分县地置宾州。以州内有宾水而名。治今宾阳县境。

贞观六年（632年），南晋州因其州西南有邕溪水而更名邕州。此为邕州的由来。唐代《元和郡县图志》记载:“贞观六年改为邕州，因州西南邕溪水为名”。业界多认为邕溪水非指邕江。

贞观八年（634年），以横槎江为名，改南简州为横州，南方州更名澄州。景云二年（711年），邕州增辖原属钦州南流之如和县（今江南区苏圩一带）。

业界普遍认为，南宁简称为邕，即贞观六年更名邕州之故。据地方志资料统计，南宁历史上称邕州时间约为685年。 

盛唐五代，道军领秀④ 

乾封二年（667年），邕州置邕州都督府。天宝元年（742年），置十节度经略使；改邕州为朗宁郡，澄州、宾州、横州、淳州分别改为贺水郡、安城郡、宁浦郡、永定郡。天宝十四年（756年），邕州设管内经略使。乾元元年（758年），各郡复改回原州名，属岭南道（治今广州市），邕州兼都防御使。横州迁治至今横县县城。

乾元二年（759年）升节度使，两年左右撤销。永贞元年（805年），淳州避朝讳，以州内最多山峦之故更名为峦州，淳风县更名从化县。长庆二年（822年），以安南经略副使为邕州经略使。自此，邕州固设经略使。

咸通三年（862年），岭南道分置东西二道，岭南东道以广州为治所，岭南西道以邕州为治所，旧址在今南宁市城区凌铁一带。岭南西道领辖原邕总管府的邕、贵、横、党、田、严、山、峦8州，划辖原属桂州总管府的龚、象2州，容州总管府的藤、岩2州。这是南宁历史上首次成为相当于一级建置驻地。次年，增辖容管所属的容、牢、辨（今广东省化州）、白、钦、禺等州，龚、象2州复隶桂管。

乾宁元年（894年），岭南西道升建武军节度使（另一说法：后梁乾化三年即913年赐额建武）。邕州领宣化、武缘、晋兴、朗宁、思笼、如和、封陵7县，辖及今南宁市及邕宁区、武鸣区、隆安县地；横州领宁浦、从化、乐山3县，辖及今横州市等地；峦州领永定、武罗、灵竹3县，辖及今宾阳、横州市部分县地；宾州领岭方、琅琊、保城3县，辖及今宾阳等县地；澄州领上林、无虞、止戈、贺水4县，辖及今上林、忻城、武鸣等县部分属地。

五代天福七年（942年）邕州因避朝讳改名诚州，仍设建武军节度。南汉时复名邕州。

至960年北宋建立时，南宁辖境二级建置邕州、横州、峦州、宾州、澄州并存，5州存州郡时间累计分别是邕州615年，横州约619年，宾州约415年（含领方郡约86年），峦州339年，澄州339年。

泰定元年，得名南宁

宋代仍置邕州，属广南西路。开宝五年（972年），峦州废入横州；澄州及止戈、无虞、贺水等县省入上林县，隶邕州；宾州及琅琊、保城2县省入岭方县（次年复置宾州），隶邕州；晋兴县更名乐昌县。

天禧四年（1020年），宾州增辖迁江县。景祐二年（1035年），乐昌县省入武缘县。熙宁四年（1071年），横州废永定县省入宁浦县。  

元丰三年（1080年），邕州迁治今兴宁路西二里。元祐三年（1088年），复置永定县并更名永淳县。大观初年（1107年），改建武军为永宁军。

元代至元十三年（1276年），邕州改置邕州安抚司，隶广南西道宣抚司（旧治今桂林市，宣抚司也称宣尉司）。次年，横州改设横州安抚司。至元十六年（1279年），邕州安抚司改为邕州路，横州安抚司改为横州路，宾州改为宾州路，属广南西道宣抚司。至元二十九年（1292年），邕州路设左右两江道宣慰司都元帅府。元贞元年（1295年），邕州、横州、宾州三路改属广西两江道宣慰司。不久，横州路复为横州 ，宾州路复为宾州。

泰定元年（1324年），邕州路改称南宁路，即祈望南疆安宁之意。此为“南宁”得现名之始。

明清时期，府州并存

明洪武元年（1368年），南宁路更名南宁府，辖宣化、武缘2县。横州改隶浔州路（府），辖宁浦、永淳2县。次年，岭方县省入宾州，宾州及所辖上林、迁江2县，改隶柳州府；废宁浦县入横州。都元帅府改为南宁卫指挥司。洪武十年（1377年），横州降为横县，省永淳县入横县，改隶南宁府。洪武十三年，复置横州及永淳。

正统七年（1442年），思恩军民府迁治今南宁市马山县乔利乡）。嘉靖七年（1528年），思恩府自今马山县乔利圩迁治今武鸣县府城镇，置领都阳、安定、白山、古零、兴隆、那马、定罗、旧城、下旺等土司和奉议州，上林土县等。隆庆六年（1572年），析宣化等县地置新宁州（治今崇左市扶缓县）。万历七年（1579年），思恩府划辖武缘县。

明末，南宁府领宣化，永淳、隆安3县，横州、上思州、新宁3州，归德、果化、忠、下雷4个土州及迁隆峒土巡检司。思恩府领武缘县，奉议州和都阳、安定、白山、古零、兴隆、那马、定罗、旧城、下旺9个土司，上林土县，上映土州。

清朝沿袭明朝建置。清末，南宁府治宣化、辖宣化、隆安、永淳等县，新宁、横州等州，忠、归德、果化等土州。思恩府辖领武缘、上林、迁江等县，那马厅，宾州，及白山、兴隆、定罗、旧城、都阳、古零、安定等土司。

至民国初年（1912年），南宁辖境内南宁府、思恩府，南宁设州郡府（均指二级建置）时间1567年，思恩府470年。横州、宾州2州存州郡时间累计：横州约1568年，宾州约1366年。

民国时期，省会初治

1912年，广西都督府迁址南宁；思恩府改为武鸣府，横州改为横县，宾州改为宾阳县。1913年，广西省府迁址南宁；撤南宁府改南宁县、武鸣府改武鸣县，合置邕南道，治南宁县（南宁府废改县），领南宁、武鸣、新宁、那马、上思、横县、宾阳、永淳、上林、隆安10县，归德、果化、忠3个土州，都阳、安定、白山、古零、兴隆、旧城、定罗、迁隆峒8个土司。

1914年，南宁县避云南省之南宁县而易名邕宁县，新宁县易名扶南县；邕南道更名南宁道。1927年，撤销南宁道，省直管县。1930年，广西建立民团制度，南宁民团区辖扶南、上思、邕宁、绥渌、左县、同正、永淳、横县8县；宾阳民团区辖宾阳、武鸣、隆山、果德、隆安、那马、上林、都安、迁江9县。1932年，2民团区合置南宁民团区，治武鸣，划出左县。1936年，省政府迁址桂林市。

1942年，南宁行政监察区与武鸣行政监察区合置，治南宁。1946年，国民政府核准设置南宁市，但因故未设。1948年，分置第十一区即武鸣专区。1949年8月，广西省政府复迁南宁。

民国三十二年（1943年）南宁城图            图片来自《南宁市志》

当代以来，首善首府

1949年12月4日，南宁解放，南宁市人民政府成立。1950年2月8日，广西省人民政府成立，确定南宁市为省会。次年撤销武鸣专区。1952年12月，置桂西壮族自治区（行政公署级），治南宁，辖百色、宜山、柳州、宾阳、崇左5个专区及34个县或县级自治区。

1957年12月，撤销桂西壮族自治州置邕宁、百色、宜山3个专区，邕宁专区驻南宁市明秀路。1958年3月，广西壮族自治区成立，南宁市为首府；邕宁专区更名南宁专区。1959年2月，南宁市改由南宁专区代管；1961年12月，复改自治区直辖。1971年，南宁专区更名南宁地区。1983年10月，邕宁县、武鸣县由南宁地区改属南宁市。2002年12月，撤销南宁地区置崇左市，治崇左市江州区；横县（今横州市）、宾阳、上林、马山、隆安5县改属南宁市。

2022年，南宁市辖兴宁、江南、青秀、西乡塘、邕宁、良庆、武鸣7个城区，横州1个县级市，宾阳、上林、马山、隆安4个县。

至2022年，南宁为二级建置时间长约1677年（含民国省管县3年）。辖境曾为二级建置时间较长的县（市、区）有：横州市约1568年，宾阳县约1370年，武鸣区约398年。

2021年，南宁市政区图            图片来自《南宁年鉴》（2022卷）

说明：①地名，由专名和通名两部分组成。市县地名一般专指行政区划名称，如“南宁市”，“南宁”为专名，“市”为通名。地名基础上拓展的组织名、机构名等，概称“单位名称”，如“南宁市人民政府”。与行政区划密切相关尤其辖域相同的，一般以“地名+”的方式统称，如“邕州总管府”。

②都尉，古代军职官名。学界普遍认为，秦及汉初都尉职权较大，如秦统一岭南设桂林郡、南?？ぁ⑾罂?，“三郡仅设一尉”。汉代景帝之后，都尉一般相当于郡级军事长官。

③注：1998年7月，南宁市市委、市政府责成南宁市方志办召开“南宁建置及城址专家研讨会”。研讨认为南宁最早建置有四个观点：一是东晋大兴元年（318年），为传统说法；二是隋开皇十四年（594年）；三是西晋太康五年、六年（284年、285年）；四是魏景初二年（238年）。认为旧城址现存位置有三个观点：一是邕江南岸雷庙，为传统观点；二是邕江北岸凌铁村一带；三是武鸣区板苏屯。

 ④盛唐之后，南宁设置名称较多的军事机构，如都督府、总管府、节度使驻地等