1月25日上午，南宁市第十五届人民代表大会第二次会议在南宁人民会堂开幕。来自全市各条战线的市人大代表肩负着全市人民的重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会主席团常务主席、大会执行主席徐海荣、冯学军、杨维超、杨宏博、黄均宁、周如斯、刘志烈、陈尧、范卫东在主席台前排就座?；嵋橛纱蠡嶂飨懦Ｎ裰飨⒅葱兄飨胙Ь鞒?。

廖立勇、杜伟、严丽萍、缪佃江、黄宁、邓亚平、刘胜友、茹雷等市委、市政府、市政协领导，市“两院”主要领导，市人大部分老同志及相关同志出席会议并在主席台就座。

市十五届人大二次会议实有代表502人，出席开幕会的代表有484人，符合法定人数。

上午8时30分，冯学军宣布：南宁市第十五届人民代表大会第二次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，代市长廖立勇代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分为三个部分：2021年工作回顾，2022年工作总体要求和主要任务，全面加强政府自身建设。

廖立勇说，2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，是我市改革发展进程中极其重要的一年。这一年，习近平总书记再次视察广西、莅临南宁，向第18届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会致贺信。这一年，我们庆祝中国共产党百年华诞，开展党史学习教育，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，在赓续红色血脉中汲取奋进新征程的伟大力量。这一年，我市脱贫攻坚全面胜利，与全国同步全面建成小康社会，为实现第一个百年奋斗目标作出了南宁贡献。

廖立勇说，一年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广西工作系列重要指示精神特别是视察广西“4·27”重要讲话精神，牢记领袖嘱托、勇担历史使命，统筹疫情防控和经济社会发展，全面落实强首府战略，经济总量再上台阶，项目建设取得突破，开放合作成效明显，市场主体活力增强，生态优势巩固提升，民生保障更加有力，稳住了经济基本盘，保持了社会大局和谐稳定，“十四五”开局良好。2021年地区生产总值同比增长6.1%，经济总量迈上5000亿元台阶，达5120.94亿元。规模以上工业增加值增长7.5%，社会消费品零售总额2364.17亿元，增长8.4%。工业投资增长21.2%?；系厍滋跷奕思菔坏靥呗?号线开通运营，广西首条智慧公路沙井至吴圩高速公路建成通车。外贸进出口总额1231.9亿元，增长24.9%。新登记各类市场主体16.1万户，增长20.7%。市区环境空气质量优良率达97%。水环境质量创历史最好成绩，地表水水质排名全国地级及以上城市第25名、省会城市第2名。居民人均可支配收入32679元，名义增长8.5%。新开办公办幼儿园26所、新增学位8640个。新建成投入使用公办中小学校22所、新增学位4.04万个，接收进城务工人员随迁子女读书人数17.4万人。

廖立勇从六个方面对过去一年的工作进行了回顾：一是调整优化产业结构，经济发展稳中提质；二是全面提高开放水平，“南宁渠道”越走越畅；三是深化改革推动创新，发展动力不断增强；四是大力推进乡村振兴，农业农村现代化加快；五是提升城市功能品质，“中国绿城”成色更足；六是持续增进民生福祉，生活品质稳步提高。

廖立勇指出，2022年是党的二十大召开之年，做好各项工作，具有特别重要的意义。我们要紧跟总书记，奋进新征程，勇于求变、敢于求新、善于求质，以“跳起来摸高、跑起来赶超”的奋斗姿态，坚定信心、勇毅前行，在建设新时代中国特色社会主义壮美广西中彰显首府担当。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻中央经济工作会议精神尤其是习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻习近平总书记对广西工作系列重要指示精神特别是视察广西“4·27”重要讲话精神，紧紧围绕自治区第十二次党代会提出的建设壮美广西“1+1+4+3+N”目标任务体系，按照自治区党委十二届二次全会暨经济工作会议和市委十三届三次全会暨经济工作会议的安排部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六?！惫ぷ鳎岢终呶?、项目为王、环境为本、创新为要，全面落实强首府战略，举全市智慧和力量做好“1+3”重点任务，坚定不移推进高质量发展，坚持强开放、强产业、强市场、强投资、强治理“五强”工作要求，抓好防疫稳定安全“三件大事”，奋力建设新时代中国特色社会主义壮美广西首善之地，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

廖立勇指出，今年全市发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，工作目标力争增长8%左右。一般公共预算收入增长3.5%，规模以上工业增加值增长11%，固定资产投资增长10%，工业投资增长30%以上，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额增长11%，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，城镇调查（登记）失业率低于全区平均水平。

廖立勇指出，面对当前形势，要实现上述目标，我们必须转变观念，创新思路，在实际工作中，强化首府都市圈思维，强化“双链”融合思维，强化枢纽经济思维，强化“项目为王”思维，强化市场主体思维。将着力做好以下十个方面工作。一要着力做好拓宽“南宁渠道”强开放。服务推动东博会、峰会升级发展，高标准建设自贸试验区南宁片区，加快建设中国—东盟信息港南宁核心基地，加快建设金融开放门户南宁核心区，高质量实施RCEP，加快建设南宁临空经济示范区，大力发展向海经济，持续推进改革攻坚。二要着力主攻实体经济强产业。尽锐出战振兴工业、做大园区、强化保障，着力发展大金融，加快发展大物流，推动房地产业良性循环和健康发展，推动新经济蓬勃发展。三要着力畅通内外循环强市场。建设国际消费中心城市，扩大进出口贸易。四要着力突出“项目为王”强投资。推行“全员招商”引投资，坚持“项目为王”扩投资，优化营商环境聚投资。五要着力深化建管融合强治理。高质量推进城市建设，高效能提升城市管理，高水平推进新型城镇化。六要大力推进乡村振兴。坚决巩固脱贫攻坚成果，加快发展现代特色农业，改善农村人居环境，加强农村社会治理，推进农村改革开放。七要大力推进科教振兴。推进创新链与产业链深度融合，支持驻邕高校做大做强，提升基础教育质量。八要着力以加强生态文明建设推动绿色发展。坚决打好污染防治攻坚战，推进绿色低碳转型。九要着力以增进民生福祉推动共享发展。促进重点群体就业，推进健康南宁建设，强化社会保障，推动文化蓬勃发展，落实为民办实事项目。十要着力抓好防疫稳定安全“三件大事”。抓好疫情防控，抓好社会稳定，抓好城市安全。

廖立勇说，要全面加强政府自身建设。要旗帜鲜明讲政治，提升政府执行力，严格依法行政，推进自我革命，坚决落实全面从严治党要求，把党的领导贯穿政府工作全过程各领域，以严实过硬的作风狠抓工作落实。

廖立勇强调，战鼓催征强首府，感恩奋进新时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记领袖嘱托，勇担历史使命，踔厉奋发、笃行不怠，全面落实强首府战略，奋力建设新时代中国特色社会主义壮美广西首善之地，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

根据会议议程，大会审查市人民政府关于南宁市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于南宁市与市本级2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告。

出席市政协十二届二次会议的政协委员、部分市十五届人大二次会议副秘书长在主会场列席开幕大会，不是市十五届人大代表的市政府组成人员、本市的其他厅级领导在分会场列席开幕大会。